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新建区流湖镇“厕所革命”实施方案

索 引 号:/201912-106508 信息类别:规范性文件 发布机构: 新建区流湖镇 生成时间:2019年12月08日 信息名称:新建区流湖镇“厕所革命”实施方案 【字体:

流发〔2019〕98

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新建区流湖镇“厕所革命”实施方案

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为贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示和中央、省、市一系列决策部署,进一步改善居民环境卫生条件,提升全区卫生厕所规划建设管理水平,努力补齐影响群众生活品质短板,根据《江西省农村“厕所革命”三年攻坚行动方案》(赣府厅发﹝2018﹞69号)、《江西省农村人居环境整治农村“厕所革命”专项行动方案》(赣新农发﹝2019﹞4号)和《2019年南昌市“厕所革命”行动工作方案》(洪府厅发﹝2019﹞44号)及区相关文件精神,结合实际,制定《新建区流湖镇“厕所革命”实施方案》。

一、目标任务

利用二年时间,在全镇开展改厕工作,基本完成全镇城乡公厕及农村无害化户厕改造任务,2020年,全镇农村旱厕实现清零,农村无害化卫生户厕普及率达到95%,基本实现“分布合理、数量达标、查找方便、管理规范、群众满意”的目标。

二、基本原则

(一)群众参与,尊重民意。把群众认同、群众参与、群众满意作为“厕所革命”的根本要求,贯穿改厕工作始终。要充分尊重民意,尊重农民群众的参与权和监督权。对农村常住农户应积极实施改厕坚持好字当头、稳步推进,严禁脱离实际、贪功冒进。

(二)村级主抓,有序推进。村级组织实施,分级负责,各部门协同推进。各村负责统筹安排,提前安排谋划,严格按照需改厕的任务量协调分解到位,确定施工方案和各项技术标准。 2019年改厕任务重点是2019年新农村建设点、我镇三条主干道沿线村庄及2个贫困村、对全镇所有贫困户的改厕要建档立卡。

(三)因地制宜,科学指导。各村要因地制宜,根据城乡建设总体规划,可选择不污染地表水和地下水、经济适用、维护方便、群众接受的三格化粪池式改厕模式。

三、建设内容

1.农村村组公厕建设。结合全省实施乡村振兴战略和“整洁美丽,和谐宜居”乡村建设行动等工作,制定村组公厕新改建工作计划,细化年度建设任务。2019年重点实施62个有新农村建设任务的村点及区镇主干道沿线村的公厕建设,乡村公厕外观要与当地农村环境风貌相协调,注重自然通风,不能一味追求“高大上”

2.农村户厕建设。研究完善农村改厕扶持政策,将农村户厕改造与扶贫开发、新农村建设等相结合,2019年新农村建设点必须先完成改厕任务后方可实施其他内容, 2个贫困村、全镇贫困户必须改厕完成。选择和推广经济适用、科学卫生、农民易于接受的无害化卫生厕所模式。推广使用三格化粪池式厕所,将无害化厕所纳入新改建农村住宅设计中,确保不欠新账。充分发挥农户自主性和积极性,坚持“因地制宜、集中连片、整村推进”策略,深入推进农户改厕。重点排查农户旱厕,登记造册,销号办理,确保到2020年,全镇农村旱厕实现清零,农村无害化卫生厕所普及率达到95%

3.长效管护。各村组要创新管理机制,健全公厕日常保洁责任制,防止重建轻管,切实加强人员流动大的公厕管理,建立村级公厕管理长效机制,合理配备公厕管理人员,加强公厕配套设施日常维护,推进公厕日常管理专业化、服务标准化,确保公厕干净卫生、免费使用。注重农户改厕的后期管护,教育引导农户正确使用改造后的厕所,确保卫生厕所的无害化效果和使用寿命

四、工作步骤

第一阶段:宣传发动(10月底前)。

一是调查摸底。全镇27个行政村、二个居委会应当逐户逐宅清查摸底,切实摸清底数,明确目标任务,并建立台账。要摸清全村范围内应改户厕基数和已改户厕基数,理清今明两年户厕改厕任务的分配情况;要对村内现有多少座公厕和下一步应建立的公厕情况进行登记造册。以上摸底工作将作为验收的一项重要事项列入考核内容。农户总数、已改厕农户数、待改厕农户数进行摸底调查,全面核准,做到底数清楚。

二是广泛宣传。充分利用广播电视、标语、横幅、网络、微信等媒体进行宣传,确保农村改厕政策家喻户晓。

第二阶段:全面实施(2019年11月1日-2020年12月31日)。11月上旬,全面启动我镇农村改厕工作。

第三阶段:建立管护机制(2019年12月底前并长期坚持)。进一步完善农村户用厕所档案系统,结合畜禽粪污资源化利用项目,探索乡(镇)支持引导市场化运作模式,开展改厕后检查维修、定期收运、资源利用等后续管理和服务工作,建立管护机制。

五、组织实施及推进办法

(一)加强组织领导。成立新建区流湖镇农村“厕所革命”推进工作领导小组,由镇党委书记黄小晖任组长,镇长章元良任常务副组长,各片蹲片领导任副组长,相关部门为成员单位,具体工作由人大副主席骆翔负责。

领导小组下设办公室,办公室设在镇新村办,由镇新村办邱小洪任办公室主任,办公室负责全镇农村“厕所革命”的组织调度、督导检查、考核验收和日常管理等工作;

流湖镇新村办是改厕工作的牵头单位,要全面落实好工作的安排部署和协调调度,全程参与把关;要负责落实好综合协调、督促检查、工程验收、补助资金发放等工作,确保改厕的任务按时保质完成。

镇新村办负责农村厕所改造的技术指导、人员培训等;

镇财政所、经管站负责农村厕所改造资金的及时拨付;

各村委会作为农村厕所改造的责任主体,负责组织实施本村农村厕所改造工程。

(二)规范建设流程。农村新建公厕应根据村庄人口、大小等因素科学选址,合理确定建设规模,农村改建公厕也要按无害化厕所标准实施。农村无害化卫生户厕改造必须入户建设方可实施。农村无害化卫生厕所改造农户具备自行改造条件的可按照改造标准自行组织实施;不具备自行改造条件的,在充分协商的前提下,可由项目村统一组织施工队伍协助农户实施。镇新村办要加强施工过程的技术指导与服务,严格督导工程施工严格按照相关技术标准执行。卫生厕所改造的厕址要科学选择,化粪池要远离水源,地下连接处要做到密闭不渗漏,进粪管、过粪管连接牢固。

(三)严格验收手续。竣工后,流湖镇新村办要组织人员对完成厕所改造任务的村进行逐户竣工验收,验收合格的,提请区级检查抽验。

(四)加强财政扶持。根据验收情况对村级实行以奖代补。按照乡(镇)改厕进度、改厕质量和群众满意度,能按台账要求的时间节点完成改厕任务,村级改厕率达到95%以上的,实行财政奖补。

1.财政资金奖补对象为:新改建的村组无害化卫生公厕、新改建的无害化卫生户厕。2019年11月以前完成了改厕的村组、农户不再享受此次改厕补贴。

2.财政资金奖补标准为:新改建一座无害化卫生户厕奖补1200元,新改造的无害化卫生户厕不列入新农村建设内容,新改建农村村组无害化卫生公厕的奖补办法由区农业农村局会同区财政局专门制定。

3.财政资金奖补程序:工程竣工验收合格后,要予以公示,在村政务公开栏张榜公布不少于7天,接受群众监督。公示结束后,以行政村为单位,汇总申报财政奖补资金,区领导小组检查抽验合格后将据实拨付奖补资金。财政资金实行专项管理、专户核算、专款专用,严禁截留挪用、弄虚作假、虚报冒领等违法行为,及时发现和纠正问题。

(五)强化督导检查。由镇新村办牵头,相关单位配合,定期组织督导检查。建立改厕进每周调度制度,定期通报全镇改厕工作进度,交流工作信息,各村委会要每周五向镇领导小组办公室报送改厕工作进度。

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中共流湖镇委员会???????????????????流湖镇人民政府

2019年10月30日


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