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关于将扫黑除恶专项斗争整改纳入镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知

索 引 号:/201912-106502 信息类别:规范性文件 发布机构: 新建区流湖镇 生成时间:2019年12月08日 信息名称:关于将扫黑除恶专项斗争整改纳入镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知 【字体:

流发〔2019〕92

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关于将扫黑除恶专项斗争整改纳入镇党委不忘初心牢记使命主题教育的通知

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各村有关单位主题教育办扫黑办

为贯彻落实中央省委市委区委镇党委关于在不忘初心牢记使命主题教育中开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之,失职失责甚至包庇纵容充当保护伞专项整治的部署,将扫黑除恶专项斗争问题整改纳入镇党委不忘初心牢记使命主题教育现将有关工作通知如下

一、工作目标

通过开展扫黑除恶专项斗争问题整改,进一步压实各村委会各成员单位扫黑除恶专项斗争政治责任紧盯政治站位、依法严惩、深挖彻查、综合治理、组织建设、组织领导等方面问题,进一步推动整改措施的落实,充分发挥政治、法治德治、自治、智治“五治”作用,提高社会治理能力和水平,切实强人民群众的获得感、幸福感、安全感,实现“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求

二、整改內容

(一)政治站位方面

1.个别和成员单位学习贯彻习近平总书记重要指示和中央决策部署不深不透。对中央开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、总体思路、目标任务、方法步骤尚未形成整体性认知,在政治站位、统筹推进上有待加强

2.有的行业主管部门认为专项斗争主要是政法机关、纪检部门的事,与本部门、本系统关系不大,工作积极性、主动性不够没有从“要我干”向“我要干”转变。规定动作落实还不够,自选动作少。

(二)依法严惩方面

3.行业部门的涉黑涉恶线索摸排工作有待进一步加强。有的单位线索摸排不够深入,线索定性不够准确,个别单位将执法过中发现的一般性纠纷,作为涉黑涉恶线索予以登记。

????4.线索核查质效尚有较大提升空间。核查部门在沟通衔接、双向反馈方面存在不足,个别线索有多头核查,重复核查的现象,核查不全面、不细致、不深入

5.在“打财断血”工作中,政法机关牵头的多部门协作联动机制还不够完善,涉及的行业主管部门对涉案财产的清查合力不够,有的案件“打财断血”未做到深挖清底

6.对“暴力传销”、“套路贷”、“非法集资”、“网络电信诈骗”等新型违法犯罪,办案能力有待提升,法律适用、证据收集的经验不够丰富,专业办案人员不够足

(三)深挖彻查方面

7.对中央督导组交办的案件核查处理结果尚未完全落实

8.在“打伞破网”领域,尚有进一步延展空间。“打伞”范围偏窄,行业监管部门的“官伞”相对偏少。

9.政法机关移送的部分涉黑涉恶线索内容不具体、对象不明确,可查性不高,导致打“伞”的成案率不高

10.追责问责工作多为级纪检检察机关调查处理或调查后建议村支部组织处理,追责问责主体存在单一化现象

(四)综合治理方面

11.对“传销”、“套路贷”、“非法集资”、“网络电信诈”等新型违法犯罪活动,行业监管机制不够健全,有的存在屡不绝的现象

12.部分地区和重点行业领域仍然存在行业乱象,有的行业监部门掌握的不全不准,对一些违法犯罪线索,质量不高,移送及时

13.行业部门在结合专项斗争推进行业监管方面,力度在递减现象,行业部门推出的工作措施偏少

14.有的和行业监管部门,对公检法、组织、纪委等部门派发的《提示函》、《建议书》的底数,掌握得不够清楚,整改不到位,回复不及时

(五)基层组织建设方面

15.有的在推进基层组织建设“一案一整改”工作中,虽然派出了工作组、下派了第一书记,正在开展整改,但在建立长效机制方面需要进一步加强

16.有的地方党组织书记年龄偏大、文化水平偏低、政策理论功底弱,缺少创新意识和开拓精神,组织发动党员群众积极参与专项斗争效果不明显

(六)组织领导方面

17.组织发动群众还不够充分,镇、村两级宣传工作机制有待进一步完善,与新闻媒体沟通不够顺畅,影响了群众知晓率的提高

18.部分和成员单位扫黑办还不够强,有的单位扫黑办工作人员身兼多职,被其他工作牵扯了精力,用心用力都显不足

三、工作措施

()对照剖析,强力推动。对照中央、省、市、区督导组通报问题,认真查摆剖析,深入查找不足,不断压实责任、担当责任对扫黑除恶任务较重的和成员单位,加强督促指导,提高斗争实效。抓好宣传发动,以案说法,强干部群众的决心和信心。正确认识前阶段工作及成效,克服盲目乐观、督导过关思想,及时调整主攻方向和斗争策略,持续保持加大攻势。

()以打开路,依法严惩。按照黑恶积案清零、问题线素清零的要求,紧“黄賭毒”、“套路贷”、“暴力传销”、“非法集资”、“网络电信诈骗”等新型违法犯罪活动,穷追猛打、重拳出击,争取再破一批难啃之案,再挖一批蛰伏之徒,再缴批涉黑之财。同时,要高质量、高效率推进起诉,审判工作,是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数,确保黑恶势力得到应有惩处。

(三)深挖彻查,打伞破网。结合开展“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治,用足用好策略和手段,加大打伞破网力度、广度、深度。针对“保护伞”不同表现形式,分类制定打击对策,坚决打掉站台撑腰纵容包庇的“官伞”,清除通风报信、枉法裁判的“警伞”,问责见“伞”不打、不担当不作为的“庸伞”,提高“打伞破网”工作质效。

(四)多措并举,综合治理。加强政法机关与行业主管部门的协调对接,把行业部门专业优势和政法机关执法优势结合起来,把行政执法和刑事司法更好衔接起来,进一步健全涉黑涉恶线索发现移交、监管漏洞通报整改机制,实现打击与防范、治标与治本有机統一。紧“套路贷”、“传销”、“非法集资”、“网络电信诈骗”等行业乱象,进一步压实行业监管部门的主体责任,把常态化监管落到实处,提升行业治理水平

(五)强化组织,固本强基。坚持以“不忘初心、记使命”主题教育为主,扎实推进基层组织规范化建设,深入开展村“两委”班子成员是否合格大起底,扎实推进软弱涣散党组织大整顿,大力实施村干部涉黑涉恶线索大排查,扎实开展村干部大培训,夯实基层组织建设。特别是要深化基层组织建设“一案一整改”工作,加强基层党组织建设,为除黑恶势力滋生土壤提供坚强的组织保障?

(六)夯实基融,强化保障。严格执行“7+X”清单责任制,进一步压实主体责任,行业部门的监管责任。镇、村两级扫黑除恶专项斗争领导小组要进一步担负起牵头抓总责任,督促、指导各成员单位主动担当、履职尽责,强化扫黑办入员、专业办案力量、办案经费等综合保障,对各领域突出问题,及时采取措施形成各尽其责、齐抓共管的强大合力

四、工作要求

(一)提高站位,强化领导。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把抓好中央、省、市、区督导组反馈问题整改工作作为项重大政治任务,切实从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”的政治高度,进一步增强思想自觉、政治觉、行动自觉,全面改、深入改、彻底改,推进整改工作落地落实、务见成效

(二)突出重点,打造亮点。深入开展“黄赌毒”和黑恶势听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治,加强整改措施,加大整改力度,保障整改效果。各村委会和各成员单位要掀起行业治理、社会治理的新高潮,探索更多有流湖特色的好经验、好做法

(三)紧目标,有序推进。要以“7+X”清单责任制为抓手,推动完善各“两委”党政主管、成员单位主要负责同志经常性研究推进工作机制,营造良好的工作格局。要紧町中央、省、市、区督导反馈问题,建立健全挂图作战、清单调度过程把控、销号管理等工作机制,把工作部署到位、任务分解到位、责任落实到位

(四)压实责任,狠抓落实。各“两委”主管、成员单位的主要负责同志为第一责任人,要扛起整改责任,抓好整改落实。要坚持真督真改、立行立改,拿出实用管用的真招、硬招,力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝弄虚作假、图形式。走过场。对整改工作不力的单位和个人,镇扫黑除恶专项斗争领导小组进行通报约谈,并抄报镇党委主题教育办

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中共流湖镇委员会

2019年10月22


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